БВС (беспилотное воздушное судно)
Синонимы: беспилотное воздушное судно, беспилотник, unmanned aircraft
Беспилотное воздушное судно (БВС) — термин Воздушного кодекса РФ для дрона: аппарат, которым управляет внешний пилот с земли. Масса решает, нужен ли учёт.
Что такое БВС
БВС — беспилотное воздушное судно: воздушное судно, которым управляет и полёт которого контролирует пилот, находящийся вне борта. Так термин определён в пункте 5 статьи 32 Воздушного кодекса РФ. Под определение попадает и 200-граммовый квадрокоптер, и аппарат самолётного типа на 25 килограммов: для закона это полноценное воздушное судно, а человек за пультом — внешний пилот.
Беспилотное воздушное судно — воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).Воздушный кодекс РФ, статья 32, пункт 5
Ключевые слова здесь — «воздушное судно». Закон не делает скидку на размер, цену и любительский характер полёта: аппарат держится в воздухе и управляется дистанционно — значит, работают нормы Воздушного кодекса. Отсюда государственный учёт, план полёта, разрешение на использование воздушного пространства и личная ответственность владельца.
БВС, БПЛА и дрон: в чём разница терминов
Разница не в технике, а в том, где слово применяется. БВС — юридический термин Воздушного кодекса и подзаконных актов. БПЛА (беспилотный летательный аппарат) — техническое и военное название: в стандартах и профессиональной речи оно живёт, а кодекс пишет «беспилотное воздушное судно». «Дрон» и «коптер» — бытовые слова СМИ и рекламы. Аппарат один и тот же.
| Термин | Где используется | Что обозначает |
|---|---|---|
| БВС | Воздушный кодекс, Федеральные правила использования воздушного пространства, документы Росавиации | Сам летательный аппарат как воздушное судно |
| БАС | Отраслевые документы, программы развития, названия профессий | Беспилотная авиационная система — комплекс целиком |
| БПЛА | Стандарты, техническая и военная литература | Беспилотный летательный аппарат; в тексте кодекса используется БВС |
| Дрон, коптер | СМИ, реклама, разговорная речь | Бытовое название без юридического значения |
| UAV, UAS | Англоязычные документы и инструкции производителей | Unmanned aerial vehicle и unmanned aircraft system |
В заявлении на учёт, в плане полёта и в протоколе об административном правонарушении вы увидите именно «беспилотное воздушное судно». Слово БПЛА удобнее в разговоре и в техническом описании, но юридический смысл в документе несёт только БВС. Близкая аббревиатура БАС обозначает не аппарат, а комплекс целиком.
Из чего состоит беспилотная авиационная система
Летающая часть — лишь один элемент. Пункт 6 статьи 32 Воздушного кодекса описывает беспилотную авиационную систему как комплекс взаимосвязанных элементов, и в него входят:
- одно или несколько беспилотных воздушных судов — то, что поднимается в воздух;
- станция внешнего пилота — пульт, планшет, ноутбук или полноценная наземная станция управления, с которой ведут полёт;
- линия управления и контроля — радиоканал между станцией и бортом вместе с оборудованием передачи данных;
- средства взлёта и посадки — катапульта, пусковая установка, парашютная система, подготовленная площадка.
Линию управления кодекс расшифровывает отдельно, пунктом 7: это канал связи между станцией внешнего пилота и бортом, включая оборудование передачи данных, необходимых для управления полётом и контроля за ним. Вывод практический: обрыв канала не отменяет ответственности. Аппарат, ушедший в автономный возврат или упавший после потери связи, остаётся вашим БВС, а внешний пилот отвечает за последствия полёта. Отсюда и формулировка вакансий: «оператор БАС», а не «пилот дрона».
Классификация БВС по максимальной взлётной массе
Российское право сортирует беспилотники в первую очередь по максимальной взлётной массе. Именно она решает, нужен ли аппарату государственный учёт, государственная регистрация или ни то, ни другое.
| Максимальная взлётная масса | Что требует закон |
|---|---|
| Менее 0,15 кг | Ни учёта, ни государственной регистрации. Правила использования воздушного пространства действуют |
| От 0,15 до 30 кг | Государственный учёт в Росавиации по постановлению Правительства РФ № 658 от 25.05.2019; на аппарат наносят учётные опознавательные знаки с учётным номером |
| Более 30 кг | Государственная регистрация по статье 33 Воздушного кодекса РФ; внешнему пилоту нужно свидетельство — пункт 1 статьи 53 кодекса |
Присмотритесь к нижнему порогу: 0,15 кг — это 150 граммов, а не 250, как в правилах ряда других стран. Модели, которые производители намеренно укладывают в 249 граммов, требуют учёта БВС наравне с техникой потяжелее. Масса считается максимальная взлётная: коптер на 140 граммов с ёмкой батареей и защитой винтов уже переходит порог.
Что закон требует от владельца БВС
Обязанностей три: поставить аппарат на учёт, нанести учётный номер, согласовать полёт. Порядок описан в постановлении Правительства РФ № 658 от 25 мая 2019 года (учёт) и в Федеральных правилах использования воздушного пространства — постановление Правительства РФ № 138 от 11 марта 2010 года.
- Подать заявление на государственный учёт в Росавиацию — в течение 10 рабочих дней со дня покупки или ввоза аппарата, а при самостоятельном изготовлении — до начала полётов. Каналы подачи: портал госуслуг, портал государственного учёта воздушных судов, почтовое отправление.
- Приложить фотографию аппарата и сведения о нём: тип, серийный номер, количество и вид двигателей, максимальную взлётную массу, данные изготовителя и владельца. На рассмотрение заявления у Росавиации есть 10 рабочих дней.
- Нанести на аппарат учётные опознавательные знаки с присвоенным учётным номером — до начала полётов, а не «когда-нибудь потом».
- Согласовать конкретный полёт: подать сообщение о плане полёта в центр Единой системы организации воздушного движения и получить разрешение на использование воздушного пространства. План передают не более чем за 5 суток и не менее чем за час до расчётного времени отправления.
- Над населённым пунктом добавить разрешение органа местного самоуправления, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — органа исполнительной власти города: пункт 49 Федеральных правил. Аппараты легче 0,25 кг под это требование не подпадают.
- Сверить маршрут с региональными ограничениями: по состоянию на август 2026 года в ряде регионов действуют запреты на полёты гражданских беспилотников — в Санкт-Петербурге, например, до конца 2026 года.
Цена вопроса прописана в части 1 статьи 11.4 КоАП РФ: за нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил гражданину грозит штраф от 20 до 50 тысяч рублей, должностному лицу — от 100 до 150 тысяч, юридическому — от 250 до 300 тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Учёт — это ещё не разрешение на полёт
Две процедуры путают постоянно, хотя одна не заменяет другую. Учётный номер лишь связывает аппарат с владельцем в базе Росавиации. Право поднять БВС в конкретной точке и в конкретное время даёт разрешение центра ЕС ОрВД, а в городской черте — ещё и решение местной администрации. Даже там, где план полёта не нужен, высоту, удаление от аэродромов и действующие ограничения сверяет внешний пилот, а не Росавиация.
Типичные ошибки и заблуждения
Четыре заблуждения, которые дороже всего обходятся владельцам БВС.
- «Он лёгкий, это игрушка». Закон смотрит на максимальную взлётную массу и на факт полёта, а не на цену аппарата и не на то, как вы его называете.
- «Летаю над своим участком». Право собственности на землю не распространяется на воздушное пространство над ней: порядок его использования устанавливает государство.
- «Поставил на учёт — можно летать». Учёт не заменяет разрешение на использование воздушного пространства и согласование с местной администрацией.
- «Номер есть в базе, на корпус наносить необязательно». Правила учёта требуют нанести на аппарат учётные опознавательные знаки с номером до начала полётов.
Правовая часть — половина профессии: оператор, который не умеет оформить полёт, не выйдет ни на коммерческую съёмку, ни в агро. В учебном центре «Единство» операторов БПЛА и FPV учат бесплатно, базовый курс идёт от двух недель, записаться можно через форму заявки.
Частые вопросы
Чем БВС отличается от БПЛА и дрона?
По сути ничем, по употреблению — всем. БВС (беспилотное воздушное судно) — юридический термин Воздушного кодекса РФ: воздушное судно, которым управляет пилот, находящийся вне борта. БПЛА (беспилотный летательный аппарат) — техническое и военное название, оно встречается в стандартах и профессиональной речи, но не в тексте кодекса. «Дрон» и «коптер» — бытовые слова из СМИ и рекламы.
На практике это значит следующее. Пока вы обсуждаете технику с коллегами, называйте её как удобно. Как только доходит до заявления в Росавиацию, плана полёта, договора на аэросъёмку или разговора с инспектором — пишите и говорите «беспилотное воздушное судно». Ещё одна близкая аббревиатура, БАС, обозначает не аппарат, а комплекс целиком: борт, станцию внешнего пилота, линию управления и средства взлёта и посадки.
С какой массы дрон нужно ставить на учёт?
С 0,15 килограмма, то есть со 150 граммов. По статье 33 Воздушного кодекса РФ беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлётной массой от 0,15 до 30 килограммов, ввезённые в Россию или произведённые в России, подлежат государственному учёту. Ведёт учёт Росавиация, порядок установлен постановлением Правительства РФ № 658 от 25 мая 2019 года. Аппараты тяжелее 30 килограммов проходят уже не учёт, а государственную регистрацию.
Ниже 150 граммов ни учёт, ни регистрация не нужны, но правила использования воздушного пространства действуют и для такой техники. Отдельная ловушка — зарубежный порог в 250 граммов, под который производители подгоняют компактные модели: в России он не работает. Аппарат паспортной массой 249 граммов попадает в диапазон от 0,15 до 30 килограммов и подлежит учёту наравне с остальными.
Как правильно: беспилотные воздушные суда или судна?
Во множественном числе — «воздушные суда». Форма «судна» — родительный падеж единственного числа: «масса судна», «экипаж судна». В авиационных документах вы встретите обороты «беспилотные воздушные суда», «полёты беспилотных воздушных судов», «использование беспилотных воздушных судов» — именно в таком виде они записаны в Воздушном кодексе и Федеральных правилах использования воздушного пространства.
Путаницу создаёт слово «судно» в морском значении, где множественное число тоже «суда», а разговорная речь тянет к варианту «судна». Проще всего запомнить по официальным формулировкам: «государственный учёт беспилотных гражданских воздушных судов», «эксплуатация беспилотных воздушных судов». Если сомневаетесь при оформлении документа, откройте текст кодекса и перенесите оборот оттуда — надёжнее любого правила из памяти.
Что входит в максимальную взлётную массу БВС?
Всё, с чем аппарат отрывается от земли: планер, аккумулятор, подвес с камерой, дополнительное оборудование и полезная нагрузка. Это не «сухой» вес рамы и не цифра из рекламного буклета, а предельная масса при взлёте — в той комплектации, в которой вы реально летаете.
Практический вывод: комплектация меняет правовой статус аппарата. Коптер, который в базовом варианте весит 140 граммов, с более ёмкой батареей и защитой винтов перешагивает 150 граммов и попадает под требование учёта. То же самое у верхней границы: пустой сельскохозяйственный или грузовой борт может быть легче 30 килограммов, а с полным баком и подвешенным грузом — тяжелее, и тогда речь идёт уже о государственной регистрации, а не об учёте. Взвешивайте аппарат в рабочей конфигурации, а не в той, что указана на коробке.
Нужно ли разрешение на полёт БВС над собственным участком?
Зависит от того, где и как вы летите, а не от того, чья земля: собственность на участок на воздушное пространство не распространяется. По пункту 52 Федеральных правил использования воздушного пространства (постановление Правительства РФ № 138 от 11 марта 2010 года) полёт БВС идёт по плану полёта и разрешению центра ЕС ОрВД. С 1 марта 2026 года класс G оставлен только выше 150 метров, а пространство от 0 до 150 метров отнесено к классу H (постановление Правительства РФ от 31 июля 2025 года № 1133): там полёты БВС разрешены по подпункту «б» пункта 52(2), пункту 52(3) и по маршрутам БВС ниже 3050 метров.
Исключение — пункт 52(3): визуальный полёт аппарата легче 30 кг в пределах прямой видимости ниже 150 метров, не ближе 30 км от контрольной точки аэродрома и 5 км от посадочной площадки, идёт без плана и разрешения; на удалении от 10 до 30 км потолок — 100 метров. В запретных зонах, зонах ограничения полётов и при введённом режиме оно не действует. Над населённым пунктом нужно разрешение администрации по пункту 49 — освобождены аппараты легче 0,25 кг. Плюс запреты в регионах.
Считается ли детский квадрокоптер беспилотным воздушным судном?
Формально да, если им управляет человек вне борта и аппарат держится в воздухе за счёт взаимодействия с воздухом. Определение из пункта 5 статьи 32 Воздушного кодекса не содержит оговорок про цену, размер и назначение: комнатная модель за пару тысяч рублей и промышленный борт за миллион попадают под один и тот же термин.
Разница появляется на уровне обязанностей. Если максимальная взлётная масса меньше 150 граммов, ставить аппарат на учёт не нужно — простые комнатные модели в этот диапазон укладываются. Но правила использования воздушного пространства работают и для них: запускать такой коптер рядом с аэродромом, над стадионом с людьми или в зоне действующих ограничений нельзя. Аппараты легче 0,25 кг вдобавок освобождены от разрешения местной администрации на полёт над населённым пунктом — пункт 49 Федеральных правил использования воздушного пространства. Масса влияет на процедуры, а не на требования безопасности и не на ответственность за упавший на голову прохожему аппарат.
Что грозит за полёт БВС без разрешения?
Часть 1 статьи 11.4 КоАП РФ за нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил предусматривает штраф на граждан от 20 до 50 тысяч рублей, на должностных лиц — от 100 до 150 тысяч рублей, на юридических лиц — от 250 до 300 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Наказание не зависит от того, снимали вы свадьбу или проверяли крышу склада.
Сначала проверьте, требовалось ли разрешение: визуальные полёты аппаратов легче 30 кг ниже 150 метров вдали от аэродромов и зон ограничений идут без плана и разрешения по пункту 52(3) Федеральных правил. Если случай не из этого списка, план полёта подают в центр Единой системы организации воздушного движения — по телефону, по сети передачи данных или через интернет, не более чем за 5 суток и не менее чем за час до расчётного времени отправления. Штраф при этом не единственное последствие: полёт рядом с аэродромом или режимным объектом разбирают несколько ведомств, а если создана угроза безопасности или причинён вред, дело выходит за рамки административного.