Учёт БВС
Синонимы: постановка БВС на учёт, государственный учёт беспилотных воздушных судов, регистрация дрона в Росавиации
Учёт БВС — постановка дрона массой от 0,15 до 30 кг на государственный учёт в Росавиации: заявление с фотографией, учётный номер и знаки на корпусе.
Что такое учёт БВС
Учёт БВС — постановка беспилотного гражданского воздушного судна на государственный учёт в Росавиации. Процедура обязательна для аппаратов с максимальной взлётной массой от 0,15 до 30 кг, ввезённых в Россию или произведённых в ней. Владелец подаёт заявление с фотографией дрона, получает учётный номер и наносит учётные опознавательные знаки на аппарат до первого полёта.
Порядок описан в Правилах государственного учёта беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлётной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, сверхлёгких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, ввезённых в Российскую Федерацию или произведённых в Российской Федерации: они утверждены постановлением Правительства РФ от 25 мая 2019 года № 658 в соответствии с пунктом 3.2 статьи 33 Воздушного кодекса, дальше в тексте — коротко правила № 658. Срок действия постановления ограничен 1 марта 2028 года, ведёт учёт Федеральное агентство воздушного транспорта — Росавиация.
В документах аппарат называется беспилотным воздушным судном, а не дроном: юридическое понятие БВС шире бытового. Сам учёт уведомительный: вы не просите разрешения, а сообщаете государству, что у вас появился аппарат. Исключение одно — техника, которую иностранцы временно ввозят для соревнований по авиамодельному спорту.
Какие дроны ставят на учёт, а какие нет
Ориентир один — максимальная взлётная масса, то есть вес аппарата в полётной конфигурации: с батареей, подвесом, защитой винтов и всем, что вы на него вешаете. Нижняя граница правил — 0,15 кг, верхняя — 30 кг.
| Масса аппарата | Что требуется от владельца |
|---|---|
| Менее 0,15 кг | Учёт не нужен — аппарат за нижним порогом правил № 658 |
| От 0,15 до 30 кг | Государственный учёт в Росавиации: заявление с фотографией, учётный номер, нанесение знаков на конструкцию |
| Более 30 кг | Не учёт, а государственная регистрация в Государственном реестре гражданских воздушных судов (пункт 1 статьи 33 Воздушного кодекса) |
Российский порог ниже зарубежных. DJI Mini 4 Pro производитель удерживает в пределах 249 г под иностранные нормы, где отсчёт идёт с 250 г, — но в России он учитывается, потому что тяжелее 150 г. За порогом остаются совсем лёгкие аппараты: у DJI Neo взлётная масса около 135 г. Цифра 0,25 кг в российских документах тоже есть, но по другим поводам: аппаратам легче неё не присваивают опознавательный индекс и не требуют разрешения муниципалитета на полёт над населённым пунктом.
Цель полёта роли не играет. Правила говорят про аппарат и его владельца, а не про то, снимаете вы свадьбу или запускаете дрон во дворе для удовольствия. Самодельный FPV-борт из комплектующих — тоже БВС, если укладывается в весовую вилку.
Как поставить БВС на учёт: порядок и сроки
Заявление подаёт владелец, к нему прикладывается фотография аппарата, на рассмотрение отводится не более 10 рабочих дней. Экзаменов, техосмотра и визита в ведомство процедура не предполагает.
- Взвесьте дрон в том виде, в каком он взлетает, — с аккумулятором и навесным оборудованием.
- Соберите сведения по пункту 8 правил: тип и серийный номер, количество и вид двигателей, максимальную взлётную массу, данные об изготовителе. Сведения о владельце для физлица, ИП и юрлица разные.
- Сфотографируйте аппарат — фотография прикладывается к заявлению.
- Подайте его одним из трёх способов пункта 13: через Госуслуги, через портал государственного учёта воздушных судов (bvs.favt.ru) или почтовым отправлением.
- Дождитесь уведомления: его направят на электронную почту либо почтой не позднее 3 рабочих дней после формирования учётной записи. В нём учётный номер, а для аппаратов от 0,25 кг ещё и опознавательный индекс.
- Нанесите учётные опознавательные знаки с номером до первого вылета.
Сроки подачи заданы пунктом 12: 10 рабочих дней со дня приобретения аппарата и столько же со дня ввоза, если дрон куплен за границей. Для самостоятельно изготовленного борта срок другой — заявление подаётся до начала его использования для полётов.
Учётный номер и его нанесение
Пункт 28 требует, чтобы на беспилотное судно до начала полётов были нанесены учётные опознавательные знаки с учётным номером. Способ норма не описывает — подойдёт гравировка, стойкий маркер, шильдик или наклейка под лаком. Наносите номер на центральную часть корпуса или раму: съёмные лучи и защита винтов меняются после первой жёсткой посадки, и маркировка улетает вместе с ними.
Смена владельца, поломка и снятие с учёта
Учётная запись живёт вместе с аппаратом: при внесении изменений присвоенный номер сохраняется, а после снятия с учёта становится недействительным. Сроки подачи заявлений разные, и здесь владельцы промахиваются чаще всего:
- смена владельца — заявление подают предыдущий и новый владелец совместно, не позднее 10 рабочих дней со дня передачи аппарата;
- утеря или хищение — 2 рабочих дня со дня утери либо со дня, когда хищение обнаружили;
- изменение технических характеристик (другая рама, масса, состав оборудования) — 2 рабочих дня;
- разрушение аппарата — заявление о снятии с учёта в те же 2 рабочих дня; второе основание для снятия — просьба владельца;
- рассмотрение любого из этих заявлений — до 10 рабочих дней.
Что грозит за полёт без учёта
Отвечает тот, кто поднял аппарат в воздух. Часть 5 статьи 11.5 КоАП РФ описывает управление воздушным судном, не поставленным на государственный учёт, не имеющим учётного опознавательного знака либо имеющим заведомо подложный знак.
| Норма КоАП РФ | За что | Санкция |
|---|---|---|
| Часть 5 статьи 11.5 | Управление судном без постановки на учёт, без учётного знака либо с заведомо подложным знаком | Штраф на командира судна 2 000–2 500 рублей или лишение права управления до одного года |
| Часть 1 статьи 11.4 | Нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил | Граждане 20 000–50 000 рублей, должностные лица 100 000–150 000, юрлица 250 000–300 000 или приостановление деятельности до 90 суток |
| Часть 2 статьи 11.4 | То же — лицом, не наделённым правом использовать воздушное пространство | Граждане 30 000–50 000 рублей, должностные лица 50 000–100 000, юрлица 300 000–500 000 или приостановление деятельности до 90 суток |
Составы независимые и складываются: за неучтённый аппарат отвечает тот, кто им управляет, за использование воздушного пространства без разрешения — пользователь воздушного пространства. Один выезд инспектора может закончиться протоколами сразу по двум статьям.
Учёт не заменяет разрешения на полёт
Номер на корпусе права взлететь не даёт. По пункту 52 Федеральных правил использования воздушного пространства (постановление Правительства РФ от 11 марта 2010 года № 138) беспилотник использует воздушное пространство классов A, C и G на основании плана полёта и разрешения на использование воздушного пространства. План подаёт собственник или эксплуатант в региональный центр Единой системы организации воздушного движения, разрешение выдают её центры. С 1 марта 2026 года структура классов другая: постановлением Правительства РФ от 31 июля 2025 года № 1133 класс G оставлен только выше 150 метров, а пространство от 0 до 150 метров, где не устанавливается класс C, отнесено к новому классу H (в приграничной полосе класс H не устанавливается, пункт 64(1)). В классе H полёты беспилотников разрешены в случаях подпункта «б» пункта 52(2) и пункта 52(3) правил, а также по маршрутам полётов беспилотных воздушных судов на высотах ниже 3050 метров: под 150 метрами прежняя логика «подал план — лети» больше не универсальна, перечень оснований там закрытый.
С 1 марта 2024 года у правила появилось исключение — пункт 52(3). План полёта и разрешение не нужны для визуального полёта аппарата массой до 30 кг в пределах прямой видимости:
- ниже 150 м — при удалении 30 км и более от контрольной точки аэродрома и 5 км и более от посадочной площадки;
- ниже 100 м — при удалении от 10 до 30 км от контрольной точки аэродрома и от 2 до 5 км от посадочной площадки;
- в зонах полётов БВС — их устанавливает Минтранс над населёнными пунктами по представлению местных властей.
Работает исключение только вне запретных зон, зон ограничения полётов и специальных зон, вне временного и местного режимов и кратковременных ограничений, вне зон охранных и публичных мероприятий. Пункт 49 добавляет своё: полёт над населённым пунктом требует разрешения органа местного самоуправления, и свободны от этого только аппараты легче 0,25 кг. Плюс региональные ограничения на полёты БВС — их проверяют перед каждым выездом. Ошибки, на которых попадаются владельцы:
- считать, что учёт заменяет разрешение на полёт, — это разные процедуры;
- тянуть с заявлением дольше 10 рабочих дней после покупки или ввоза;
- слетать «один разок» до нанесения номера на корпус;
- продать дрон и не подать совместное заявление о смене владельца;
- решить, что после смягчения 2024 года согласовывать не нужно ничего: у аэродрома, над населённым пунктом и в запретной зоне правила прежние.
Учёт привязан к борту, план полёта и разрешение — к конкретному вылету, а внешний пилот — это статус человека за пультом; про его документ читайте материал свидетельство внешнего пилота БВС. Путаница между этими тремя вещами дороже всего обходится новичкам. Хотите разобраться в правовой стороне работы с дронами не по форумам, а на занятиях: учебный центр «Единство» готовит операторов БПЛА, базовый курс — от двух недель, обучение бесплатное, оставьте заявку на обучение.
Частые вопросы
С какого веса дрон нужно ставить на учёт в России?
Учёту подлежат беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлётной массой от 0,15 до 30 кг, ввезённые в Россию или произведённые в ней. Считается вес готового к вылету аппарата: корпус, аккумулятор, камера или подвес, защита винтов. Дрон легче 150 г под правила постановления № 658 не подпадает — например, DJI Neo с взлётной массой около 135 г по данным производителя.
Ориентироваться на цифру 250 г, под которую производители подгоняют компактные модели, не стоит: этот порог придуман под зарубежные нормы, и для учёта в России он ничего не решает — аппараты «до 249 г» на учёт ставят. Своя роль у 0,25 кг всё же есть: аппаратам легче этого веса не присваивают опознавательный индекс, а для полёта над населённым пунктом им не требуется разрешение органа местного самоуправления. Техника тяжелее 30 кг под правила учёта не подпадает — она подлежит государственной регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов.
Сколько времени занимает постановка на учёт и сколько это стоит?
Заявление рассматривают в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его представления. После формирования учётной записи владельцу в срок не более 3 рабочих дней направляют уведомление — на электронную почту или почтовым отправлением. В нём либо подтверждение постановки на учёт с номером, либо отказ; отказывают, если заявление не соответствует правилам или содержит недостоверные сведения, и тогда документы подаются заново.
Само правило о сроке подачи жёстче, чем кажется: пункт 12 даёт владельцу 10 рабочих дней со дня приобретения или ввоза аппарата. По состоянию на 2026 год плата за процедуру правилами № 658 не установлена и отдельной госпошлины за учёт БВС не предусмотрено — в отличие от государственной регистрации воздушного судна, за которую пошлина платится. Актуальный порядок и формы заявлений стоит сверять на сайте Росавиации перед подачей.
Нужно ли ставить на учёт самодельный FPV-дрон?
Да, если собранный борт весит от 0,15 до 30 кг в полётной конфигурации. Правила отдельно оговаривают случай самостоятельного изготовления: заявление подаётся до начала использования аппарата для выполнения полётов, то есть до первого вылета, а не в течение 10 рабочих дней, как при покупке или ввозе. Сведения об изготовителе заполняются по фактическому положению дел — сборщиком выступает сам владелец.
Практический нюанс FPV-сборок: характеристики меняются вместе с конфигурацией. Переставили раму, поставили аккумулятор большей ёмкости, повесили другую камеру — это изменение данных о технических характеристиках, и заявление о внесении изменений в учётную запись подаётся в течение 2 рабочих дней. Если бортов несколько, правила разрешают одно заявление на несколько аппаратов одного типа с перечислением серийных номеров; на аппараты разных типов заявления подаются отдельно, а учётный номер присваивается каждому судну.
Как и куда наносить учётный номер на дрон?
Пункт 28 правил требует, чтобы на беспилотное воздушное судно до начала выполнения полётов были нанесены учётные опознавательные знаки, содержащие учётный номер. Ни шрифт, ни высоту символов, ни конкретное место норма не задаёт, поэтому подходит любой способ, дающий стойкую читаемую надпись: гравировка, лазерная маркировка, стойкий маркер, металлический шильдик, наклейка, покрытая лаком.
Здравый смысл добавляет к этому два соображения. Номер лучше размещать на центральной части корпуса или раме — съёмные лучи, лапы и защита винтов меняются после первой же жёсткой посадки, и маркировка исчезает вместе с деталью. И полезно дублировать надпись внутри: под верхней крышкой или в аккумуляторном отсеке, где её не сотрут песок, ветки и полевая эксплуатация. Проверять читаемость номера логично тогда же, когда осматриваете винты и крепления перед вылетом.
Что будет, если летать с неучтённым дроном?
Прямая норма — часть 5 статьи 11.5 КоАП РФ: управление воздушным судном, не поставленным на государственный учёт, не имеющим учётного опознавательного знака либо имеющим заведомо подложный знак, влечёт штраф на командира воздушного судна от 2 000 до 2 500 рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года. Лишение для профессионала болезненнее штрафа: аппарат остаётся, а работать на нём нельзя.
Одной статьёй дело не ограничивается. Полёт без разрешения на использование воздушного пространства там, где оно требуется, — это статья 11.4 КоАП РФ: по части 1 гражданам грозит от 20 000 до 50 000 рублей, должностным лицам от 100 000 до 150 000, юридическим лицам от 250 000 до 300 000 рублей либо приостановление деятельности до 90 суток. По части 2, когда воздушное пространство использует лицо, не наделённое таким правом, суммы выше — для юридических лиц до 500 000 рублей.
Что делать с учётом при продаже или поломке дрона?
При смене владельца учётная запись не аннулируется, а корректируется: заявление о внесении изменений подают предыдущий и новый владелец совместно, не позднее 10 рабочих дней со дня передачи аппарата. Если продать дрон и ничего не подавать, номер продолжит числиться за прежним владельцем — со всеми вопросами к нему, если по этому борту начнётся разбирательство.
Для утери и хищения срок жёстче: 2 рабочих дня со дня утери или со дня, когда хищение обнаружили. Столько же даётся на заявление о снятии с учёта, если аппарат разрушен; второе основание для снятия — просьба самого владельца. Любое из этих заявлений рассматривают в срок до 10 рабочих дней, а после снятия с учёта учётный номер становится недействительным. При покупке с рук действуйте зеркально: просите у продавца учётный номер и уведомление Росавиации, а заявление о смене владельца подавайте вместе с ним.
Учёт БВС и разрешение на полёт — это одно и то же?
Нет. Учёт относится к аппарату: оформляется один раз, номер живёт с бортом до снятия с учёта. Разрешение — к полёту: по пункту 52 Федеральных правил использования воздушного пространства беспилотник летает в классах A, C и G на основании плана полёта и разрешения, которые оформляют центры Единой системы организации воздушного движения. С 1 марта 2026 года класс G оставлен только выше 150 метров, а пространство от 0 до 150 метров отнесено к классу H (постановление Правительства РФ от 31 июля 2025 года № 1133): в классе H полёты БВС разрешены по подпункту «б» пункта 52(2), пункту 52(3) и по маршрутам полётов БВС ниже 3050 метров.
С 1 марта 2024 года пункт 52(3) вывел из-под требования визуальные полёты аппаратов до 30 кг в пределах прямой видимости: ниже 150 м при удалении 30 км и более от контрольной точки аэродрома, ниже 100 м при удалении от 10 до 30 км, а также в зонах полётов БВС. В запретных зонах, зонах ограничения полётов, специальных зонах и при введённых режимах оно не работает. Полёт над населённым пунктом требует разрешения администрации, если аппарат тяжелее 0,25 кг.